紧急行动 贯彻落实 建设分公司组织召开安全工作专题会

　　“杭州地铁工地发生了垮塌事故，我们一定要引以为戒……”11月18日下午，南京地铁建设分公司公司紧急召开安全工作专题会议。本次会议的目的主要是为迅速贯彻落实蒋宏坤市长11月16日赴地铁调研安全工作的有关要求以及地铁总公司总经理专题办公会的相关精神，防患于未然，确保南京地铁施工安全无事。地铁建设分公司各级领导参加了会议。会上，总公司领导对地铁建设当前安全生产形势及主要安全风险院进行了分析，各土建安装部副经理对所辖重点标段安全风险控制工作进行了汇报。

　　会议要求，建设分公司各有关部门，首先要认清安全风险形势，全面提高参建各方安全意识。地铁建设安全风险形势仍然十分严峻，目前所面临的风险主要包括四个方面，一是盾构掘进、进出站、旁通道施工风险，二是矿山法施工风险，三是深基坑开挖风险，四是高支模等常规安全控制。但是，破解剩余工程风险越来越困难，上-新、汉-上、中-元事故处理段地质情况复杂，恢复施工难度大，对风险控制没有有效措施和手段，周边环境十分恶劣，社会关注度高，同时，工期要求紧，消除风险的时间越来越少，要通过事故总结，对风险有一清醒的认识，对风险危害程度有一清楚的识别，切实提高参建各方风险的责任意识与风险的预控能力。各有关部门要督促承包商强化风险意识，从项目经理管理层面到施工操作层面都要有风险责任意识，在风险与实际问题发生矛盾时，始终把风险放在第一位，处理好风险控制与工程管理几个方面的关系，即风险控制与成本管理取舍的关系、风险控制与分包队伍选择的关系、风险控制与日常管理的关系、风险控制与分包队伍管理、与岗位培训、技术交底的关系、工程风险控制与周边环境风险的关系等，进一步提升对节点项目与非节点项目的安全重视程度;监理单位要提高对安全和质量管理的认识，切实担负起责任，进一步提升监理人员素质和技术能力，避免出现“开会多、检查少，巡查多、旁站少，通知多、落实少”的现象。各土建安装部要调高项目工程师对风险控制的把握度、发现问题的敏感度、处理问题的处置能力。

　　其次，要认真总结经验，吸取教训，继续高度重视严密防范各类风险的发生。地铁建设是一个高风险的行业，容不得一丝的马虎，我们要深切体会到所肩负的重任和责任，“11.15”事故虽然发生在杭州，但就像发生在我们身边那样真实，那样震惊，那样后怕。过程的监管、事发前的预警、处置的得失、抢险的组织、事后的追究等每一环节都值得我们去关注、去思考、去汲取、去改进。我们也是从大大小小险情中走过来的，出了一些事故，也消除了更多的险情，我们每个人都应当有切身的体会。因此，要进一步提高认识、强化意识、落实责任、全面排查、不走形式、完善措施、执行到位，开展好上述工作，既是形势需要更是工程需要，在当前显得尤为重要、尤为迫切。

　　第三，要全面组织安全检查，强化安全风险的跟踪管理。根据目前工程建设的安全形势，认真组织好为期一周的在建工程安全大检查工作，各土建安装部要组织安全检查组认真、仔细地开展好拉网式安全排查，从地质、环境、技术、从人员教育上岗培训、从安全投入、设施设备、从人员队伍的资质资格、从分包管理等方面，进行检查，不放过任何一个标段，不放过任何一个细节，不放过任何一个环节。各土建安装部按重大风险源、其它安全隐患两类分别进行统计汇总，在周五前形成书面报告。综合部要完善我们已经采取的各类行之有效的监管办法，包括对安全工作的认识、安全管理体制、风险源的跟踪管理、先进手段的运用、现场管理的强化 “新三条”的深化、细化以及风险源月报、例捡制度的建立等方面，要在原有基础上进行总结和完善，根据工程的推进逐步更新，动态管理。

　　最后，要改进一些工作。其一，要强化工作总结，提升管理能力;其二，发挥专家论证的效果，根据不同专业建立专家库;其三，进一步加强事故汇报程序，保证信息的畅通，特别是对异常状况，要反映敏锐、判断准确、汇报及时、处理有力、总结到位;其四，在技术上重视风险的同时，要加强对常规隐患的重视，要召开监理、监测安全工作座谈会，加强对项目工程师的培训;其五，要加强措施的跟踪和落实，提高责任心，处置问题上要不讲情面，追究到底;其六，强化领导意识，建立安全保证信心;其七，强化建设管理手段，确保安全管理的目标实现，强化承包商管理和监理的沟通，对项目工程师要工作上鼓励，生活上帮助，政治上关心，建立融洽的上下级关系，同时也要严格要求。